1) Накапливаемые на капитальный ремонт средства будут храниться в рублях, иностранной валюте, ценных бумагах и т. п.?
Согласно ст. 177 "Совершение операций по специальному счету" ЖК РФ,
по специальному счету могут совершаться следующие операции:
1) списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса;
2) списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ, указанных в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;
3) в случае смены специального счета перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, на другой специальный счет и зачисление на данный специальный счет денежных средств, списанных с другого специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
4) в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта перечисление денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
5) зачисление взносов на капитальный ремонт, начисление процентов за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов;
6) начисление процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета;
7) перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 настоящего Кодекса;
8) иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с настоящим Кодексом.
Операции по специальному счету, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не допускаются.
Это означает, что иные виды финансовых операций, в том числе покупка иностранной валюты, драгоценных металлов или иных активов законом запрещена.
2) Завтра наш дом снесут. Что будет с накопленными деньгами? Они для нас пропадут?
Нет, эти деньги не пропадут. Согласно ст. 24 Закона Красноярского края №4-1451 от 27.06.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Красноярского края» в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции региональный оператор обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса (реконструкции) этого многоквартирного дома на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе (реконструкции).
Эти средства перечисляются региональным оператором лицу, указанному в решении собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе (реконструкции) и осуществившему работы по сносу (реконструкции) многоквартирного дома, в течение 6 месяцев с даты получения региональным оператором заверенных в установленном порядке:
- копии соответствующего решения;
- копии договора подряда на работы по сносу (реконструкции) многоквартирного дома;
- копии актов выполненных работ, подписанных сторонами.
Средства фонда капитального ремонта, подлежащие возврату собственнику помещения в многоквартирном доме, в том числе средства, накопленные свыше объема средств, затраченных на снос (реконструкцию) многоквартирного дома, перечисляются региональным оператором собственнику на указанный им банковский счет в течение 6 месяцев с даты получения:
- заявления собственника;
- копий документов, удостоверяющих личность;
- копий документов удостоверяющих право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.
3) Как устроена новая система капитального ремонта МКД?
Изначально подразумевалось, что собственники должны нести полную ответственность за свое имущество и самостоятельно организовывать ремонт МКД (или с помощью УК или ТСЖ и т.п.). Однако на практике эта система не работала. Силами собственников были отремонтированы единицы жилых домов. На текущий момент более 70% МКД в крае требуют капитального ремонта (КР).
Для решения проблемы капитального ремонта МКД в России в Жилищный кодекс (ЖК РФ) были внесены изменения для создания Системы ремонта МКД. Системный подход подразумевает:
- Долгосрочное планирование;
- Финансовое обеспечение (в основе — обязательный взнос плюс могут подключаться бюджеты всех уровней на условиях софинансирования);
- Контроль (региональные фонды обеспечивают планирование и расчет, начисление и сбор, смету и поиск подрядчиков, проведение конкурса и контроль качества выполнения работ).
Система организации капитального ремонта формируется в Красноярском крае уже год. Был принят краевой закон и ряд подзаконных нормативно-правовых актов, создан Фонд Капитального Ремонта, принята и опубликована региональная программа. Независимо от способа накопления средств капремонт в доме должен быть проведен в сроки, указанные в региональной программе. Программа общая для всех домов, выберут ли они спецсчет или регионального оператора.
Первый способ – это копить деньги на счете регионального оператора — фонда, созданного государством, способного профессионально и ответственно заниматься масштабными капитальными ремонтами.
Другой способ — накопление средств на специальном счете. Такой способ выбирают активные собственники, способные сами организовать процесс капитального ремонта.
4) Предоставляется ли субсидия (льгота) на оплату взноса
Те собственники, которые получают льготу на оплату жилья (ремонт и содержание жилья и т.д.), также получат льготу и на оплату взноса на капитальный ремонт.
Это следующие категории граждан: ветераны труда, инвалиды ВОВ, участники ВОВ, труженики тыла, лица, приравненные к участникам ВОВ; граждане, подвергшиеся воздействию радиации; реабилитированные лица; многодетные семьи и т.д.
Льгота на оплату взноса на капитальный ремонт лицам, имеющим на это право, будет начислена автоматически. Данные будут передаваться в органы социальной защиты региональным оператором.
Размер льготы будет разным. Это связано с тем, что согласно законодательству одни категории льготников получают «скидку» на оплату жилищных услуг в 50% — на всю занимаемую площадь (квартиру), другие – 50%, но только на площадь в пределах социальной нормы, третьи имеют льготу в 30% и т.п.
Подробнее о категориях льготников и размере предоставляемых льгот можно узнать в органах социальной защиты населения (по месту жительства).
Кроме этого, жители, у которых плата за жилищно-коммунальные услуги в целом составляет более 21% от совокупного дохода семьи, имеют право на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Для получения субсидии необходимо обратиться в органы социальной защиты населения (по месту жительства).
ВНИМАНИЕ! При несвоевременной оплате взноса на капитальный ремонт или при неоплате в течение двух месяцев— выплата льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг приостанавливаются (до момента полного погашения долга).
5) Плата за капремонт. Как эти деньги будут расходоваться и учитываться при определении срока ремонта? Как накопленные средства попадут к РО?
Предыдущей редакцией Жилищного кодекса РФ было предусмотрено, что плата за капитальный ремонт (не путать со взносом на капитальный ремонт) может взиматься на основании решения собственников. Данным решением собственники должны определить виды и стоимость работ, сроки проведения работ и порядок их оплаты. Если подобное решение принималось, то собственники должны вносить плату за капитальный ремонт до погашения своих обязательств в полном объеме. Кроме того, собственники должны вносить взнос на капитальный ремонт для формирования фонда капитального ремонта.
Если собственники решения о проведении и финансировании капитального ремонта не принимали, то управляющая организация не вправе требовать внесения платы за капитальный ремонт. Но взнос на капитальный ремонт собственники платить обязаны.
Если управляющая организация производила сбор средств в отсутствие решения собственников, то данные средства могут быть по решению собственников направлены как на проведение капитального ремонта, так и на формирование фонда капитального ремонта.
6) Что нужно сделать, чтобы перейти от регионального оператора на специальный счет дома? Сколько времени это занимает?
Необходимо на общем собрании собственников принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, а также в течение 5 дней направить данный протокол региональному оператору.
Решение об изменении способа формирования фонда вступает в силу через 2 года после направления протокола региональному оператору.
Региональный оператор в течение 5 рабочих дней после вступления решения в силу (т.е. через 2 года) перечислит накопленные средства на специальный счет.
При это необходимо учитывать, что изменение способа формирования фонда возможно только после того, как собственники помещений данного дома погасят задолженность за выполненные работы на данном доме (погасят кредит и т.д.).
7) Что делать, если собственник купил квартиру, а по ней оказалась задолженность по капитальному ремонту? Будет ли при продаже обязательна справка об отсутствии задолженности по капремонту и где ее можно будет получить?
Взнос на капитальный ремонт следует судьбе помещения («привязан» к помещению). Соответственно, новый собственник приобретая помещение (квартиру), приобретает не только само помещение, но и права и обязанности, которые возникают в связи с владением помещения. Так, в части 3 статьи 158 Жилищного кодекса указано, что к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
В настоящее время, справка об отсутствии задолженности не является обязательным документом. Таким образом, стороны должны самостоятельно договориться о предоставлении данных сведений. Справку об отсутствии задолженности выдает организация, которая производит начисление взноса на капитальный ремонт. Если дом формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, то данная справка предоставляется Региональным фондом КРМДКК.
8) Если мой дом сгорел, а никаких работ на моём доме не производилось, вернёт ли мне Фонд перечисленные мною деньги?
Если дом уничтожен пожаром, то дом будет исключен из региональной программы капитального ремонта и региональный оператор обязан будет выплатить собственникам помещений в этом многоквартирном доме средства фонда капитального ремонта пропорционально размерам уплаченных им взносов на капитальный ремонт и размеру указанных взносов, уплаченных предшествующими собственниками этого помещения, т.е. все средства которые были получены от собственников данного помещения, включая проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.
9) Я являюсь собственником доли квартиры, почему сумма взноса на капремонт начисляется на всю квартиру, а не предъявляется в соответствии с долей каждому собственнику?
Взнос на капитальный ремонт «привязан» конкретному помещению. Если собственники помещения не достигли согласия об оплате взноса за помещение в целом, им необходимо написать заявление о разделении лицевого счета с приложением копий документов, подтверждающих право собственности на данное помещение, а также размер площади или долю в праве принадлежащую соответствующему собственнику.
10) На какую площадь начисляется взнос на капитальный ремонт и какими документами необходимо подтвердить данную площадь?
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ начисление взноса на капитальный ремонт осуществляется на общую площадь помещения (п 8.1. ст. 156 ЖК РФ) . Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В случае если в правоустанавливающем документе указана площадь с учетом балконов собственник вправе предоставить к копии свидетельства копию технического паспорта на помещение информация в котором будет содержать сведения о площади помещения и площади балкона (ов), которую необходимо исключить.
В подтверждение права собственности, возникшего до введения в действие рассматриваемого закона могут быть представлены свидетельства о праве на наследство, договоры купли-продажи, дарения, мены, вступившие в законную силу решения суда о признании права собственности на дом или на его часть, план дома, план земельного участка вместе с актом ввода дома в эксплуатацию и другие документы, имеющие значение для установления права собственности.
11) Могут ли быть потрачены деньги, собранных с домов одного муниципального образования, на ремонт домов на других территориях?
Законодательством предусмотрено расходование накопленных средств в пределах только того муниципального образования, на территории которого находятся многоквартирные дома, собственники которых осуществляют оплату взносов.
Так, для ремонта домов в одном городе, не могут быть использованы средства, собранные в другом.
12) Что и когда будут ремонтировать?
В краевой программе указаны приблизительные сроки проведения капитального ремонта домов с разбивкой на виды: ремонт кровли, фасада, внутридомовых инженерных сетей, замена лифтового оборудования.
Программа рассчитана на 30 лет.
1-й этап – 10 лет, последующие 4-е по 5 лет.
Ежегодно разрабатываются краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, который содержит перечень конкретных домов, на которых будет проведен капитальный ремонт в очередном году, а также указываются виды работ и их стоимость.
Информацию о сроках и видах работ по любому дому, вошедшему в программу, можно уточнить в региональном фонде либо в органах местного самоуправления.
13) ОАО «Красноярскэнергосбыт» собирает деньги и использует их?
ОАО «Красноярскэнергосбыт» осуществляет предпечатную подготовку, печать, доставку счетов-квитанций и сбор взносов по договору с региональным оператором, являясь его платежным агентом.
Законодательством предусмотрен строгий порядок расходования средств, собираемых по таким договорам.
Для осуществления сбора ОАО «Красноярскэнергосбыт» открывает специальные расчетные счета Агента, списание с которых контролируется банком.
Деньги, поступившие на специальный счет Агента, могут быть переведены только тому, для кого они собираются.
Соответственно средства, оплаченные за капитальный ремонт, могут быть переведены и использованы только региональным оператором.
Перечисление денежных средств, поступивших на специальный счет, будет производиться в ежедневном режиме.
За комплекс действий, предусмотренных договором, производится отдельная оплата, которая не взимается с граждан.
14) На какие средства существует региональный оператор?
Финансирование деятельности регионального оператора капитального ремонта осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Взносы собственников на эти цели не расходуются. Они в полном объеме будут направлены на цели капитального ремонта. Иных возможностей их использования не предусмотрено законодательством РФ.
15) Если собственники не выполняют своих обязательств по внесению взносов, кто вправе предъявить иск о взыскании?
Если собственники, выбравшие способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, недобросовестно относятся к исполнению своих обязанностей по внесению средств, и при наступлении срока ремонта не смогли обеспечить его финансирование, то они будут принудительно переведены под управление регионального оператора. При заключении договора с региональным оператором необходимо предусмотреть, что региональный оператор будет иметь право вести претензионную работу.
По практике сбора платежей за коммунальные услуги, предоставляемые на общедомовые нужды, аналогичные сбору средств на капитальный ремонт, суды принимают иски от соседей, т.е. других собственников общего имущества в данном МКД, т.к. неплательщики нанесли ущерб им.
16) Как будут определяться виды и объемы работ по капитальному ремонту, финансируемые за счет взносов собственников?
Статьей 166 ЖК РФ определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного субъекта РФ, и включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;
5) утепление и ремонт фасада;
6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета;
7) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, может быть дополнен другими видами услуг и работ.В случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых иных услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.
17) Могут ли собственники по собственной инициативе принимать решения о проведении работ по капитальному ремонту до наступления сроков определенных региональной программой? Как это отразится на размере обязательного взноса на капитальный ремонт?
Проведение капитального ремонта общего имущества в МКД осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД.
Собственники помещений в МКД в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД по предложению лица, осуществляющего управление МКД или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, регионального оператора либо по собственной инициативе.
Решением общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта общего имущества в этом доме должны быть определены или утверждены:
1) перечень работ по капитальному ремонту;
2) смета расходов на капитальный ремонт;
3) сроки проведения капитального ремонта;
4) источники финансирования капитального ремонта.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД устанавливается субъектом РФ. Собственники помещений в МКД могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный субъектом РФ.
Согласно пункту 4 статьи 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в МКД были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта РФ, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в МКД формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора
18) Должен ли платить наниматель помещения?
Обязанность платить взносы на капитальный ремонт закреплена за собственником помещения.
Если гражданин проживает в квартире по договору социального, коммерческого найма или иным основаниям, он не должен платить.
Оплачивать взносы будет муниципалитет или иной собственник жилого помещения.
Обязанность платить взносы на капитальный ремонт закреплена за собственником помещения.
Если гражданин проживает в квартире по договору социального, коммерческого найма или иным основаниям, он не должен платить.
Оплачивать взносы будет муниципалитет или иной собственник жилого помещения.
19) Каковы критерии отбора первоочередности включения многоквартирных домов в программы капитального ремонта?
В соответствии с пунктом 3 статьи 168 Жилищного кодекса критерии отбора первоочередности включения многоквартирных домов в программы капитального ремонта устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта:
1) общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта;
2) многоквартирных домов, капитальный ремонт которых требуется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством Российской Федерации.
20) Можно ли будет тратить деньги одного дома на ремонт более нуждающегося?
В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора согласно части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. При этом к полномочиям субъекта РФ относится определение в законе условия, что такое использование средств допускается только, если указанные многоквартирные дома расположены на территории определенного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований.
21) Кто утверждает региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и для чего они нужны?
Региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждают высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Данные программы утверждаются в целях планирования и организации проведения капитального ремонта, планирования предоставления государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
22) Можно ли оформить кредит в банке на проведение капитального ремонта?
С введением новой системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, доля бюджетного софинансирования будет постоянно сокращаться. В ситуации, когда собственники не обладают финансовыми ресурсами, необходимыми для проведения капитального ремонта МКД, для финансирования капитального ремонта многоквартирных домов может быть задействован механизм банковского кредитования.
23) Как должны предохранять квартиры от затопления во время дождя при проведении капитального ремонта кровли, кто за это отвечает, какой порядок и размер возмещения ущерба?
В соответствии с договором, который заключается между Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов в Красноярском крае и подрядной организацией, выполняющей работы по капитальному ремонту, подрядчик обязан обеспечить охранные мероприятия, позволяющие исключить либо минимизировать причинение ущерба собственникам помещений в многоквартирном доме при проведении работ по капремонту. В случае причинения материального ущерба, нанесенного собственникам помещений в многоквартирном доме и иным лицам при выполнении работ по данному договору, подрядчик обязан возместить ущерб в полном объеме.
Для этого собственнику помещения необходимо пригласить сотрудников управляющей компании и подрядной организации для составления акта по факту причинения ущерба, в котором нужно указать объем причиненного вреда.
Подписанный акт служит основанием для определения стоимости ущерба. Как правило, подрядная организация осуществляет расчет сметы на восстановление ущерба и организует подписание соглашения между собственником и подрядчиком (причинителем вреда) о сумме ущерба и сроках его возмещения.
В случае если подрядная организация уклоняется от решения вопроса по возмещению ущерба, собственник вправе нанять иную (стороннюю) организацию для расчета суммы ущерба в судебном порядке.
Кроме того, отмечаем, что приемка выполненных работ осуществляется комиссионно. В состав комиссии включаются в том числе представители собственников помещений и управляющей организации. Соответственно при причинении ущерба необходимо проинформировать об этом уполномоченное лицо, которое при приемке работ будет учитывать информацию о наличии такого ущерба.
Версия для слабовидящих
