1. Внесены изменения в указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», МЧС РФ наделены полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне и раскрывающим силы, средства, источники, методы, планы или результаты деятельности по обеспечению безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты, а также данные о финансировании этой деятельности. (Указ Президента Российской Федерации от 12.10.2023 № 773)
2. Внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации». Теперь федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов РФ ежегодно, до 1 июня, представляют в Министерство юстиции РФ доклады о результатах мониторинга, осуществленного ими в предыдущем году в соответствии с планом мониторинга, включая предложения о необходимости принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. (Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2023 № 751)
3. На Министерство юстиции РФ возложены полномочия по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах. (Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2023 № 750)
4. В 2023 и 2024 гг. на смартфоны, планшетные компьютеры решено предустанавливать программу для проверки кодов маркировки товаров "Честный знак". (Распоряжение Правительства РФ от 11 октября 2023 г. № 2799-р)
5. Верховный суд РФ проанализировал практику участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Сделаны следующие выводы: - Обоснованные сомнения в независимости управляющего толкуются против его утверждения. Неоднократное предложение кредитором одной и той же кандидатуры в банкротстве разных должников само по себе не указывает на зависимость этого управляющего от кредитора. - Бездействие управляющего в розыске и истребовании документации должника можно обжаловать.
- Управляющий вправе в приоритетном порядке погасить расходы на мероприятия по недопущению катастрофы или гибели людей из-за прекращения деятельности должника.
- Для получения в органах ЗАГС сведений о семейном положении должника и о наличии у него детей достаточно судебного запроса, изложенного в резолютивной части судебного акта об утверждении кандидатуры финансового управляющего.
- Управляющий не должен передавать привлеченным лицам такого объема полномочий, который приводит к фактическому устранению его самого от руководства должником. За необоснованное привлечение третьих лиц для проведения торгов с управляющего могут быть взысканы убытки.
- Процентное вознаграждение управляющего зависит от объема и качества выполненной им работы. Недобросовестное исполнение обязанностей может повлечь отказ в выплате процентов.
- Если суд признал действия (бездействие) управляющего незаконными, то судебные расходы по данному спору не могут возмещаться за счет конкурсной массы. (Обзор судебной практики по вопросам участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 11 октября 2023 г.)
Помощник прокурора Курагинского района Екатерина Миськова
1. С 15.10.2023 по 31.03.2024 на территории Российской Федерации пройдет эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов технических средств реабилитации инвалидов, создании информационной системы по их учету. Указанное направлено на надлежащую идентификацию различных товарных единиц ТСР, упрощение процедуры взаимодействия органов власти и участников оборота. (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2023 №1632)
2. На иностранных граждан с 7 января 2024 г. возложена обязанность в течение 2 месяцев после выдачи патента направлять в МВД уведомление о ведении трудовой деятельности, с приложением копия трудового или гражданско-правового договора. Утверждены форма и порядок направления уведомления. (Приказ МВД России от 5 сентября 2023 г. № 655, зарегистрирован в Минюсте РФ 3 октября 2023 г.)
3. Уточнен список КБК на 2023-2025 годы, внесены новые направления расходов (субсидии на гранты бизнесу регионов со средним уровнем реагирования, трансферты новым территориям, трансферты из резервного фонда Правительства на ремонт больниц, создание амбулаторий в населенных пунктах от 100 до 2 000 человек, реализацию региональных программ в сфере использования и охраны водных объектов). (Приказ Минфина России от 28 августа 2023 г. № 139н, зарегистрирован в Минюсте РФ 3 октября 2023 г.)
4. Конституционный суд РФ указал на допустимость вынесения третейских решений и выдачи исполнительного листа по делам о правах на недвижимость, в частности о разделе земельного участка между гражданами. (Постановление Конституционного Суда РФ от 3 октября 2023 г. № 46-П)
Помощник прокурора Курагинского района Екатерина Миськова
1. 30 сентября установлен днём воссоединения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с Российской Федерацией. (Федеральный закон от 28.09.2023 № 493-ФЗ).
2. Внесены изменения в статьи 333-33 и 333-40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
В частности, увеличен размер государственной пошлины с 7,5 тыс. рублей до 1 млн. рублей за предоставление лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, которые содержат лицензионные условия по обеспечению реализации требований к сетям связи и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Такая система позволит бороться с телефонным мошенничеством и заведомо ложными сообщениями о минировании (сократить число недобросовестных операторов связи). (Федеральный закон от 28.09.2023 № 497-ФЗ).
3. Ратифицировано Соглашение о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении Войск (Коллективных сил) Организации Договора о коллективной безопасности, подписанное в г. Душанбе 16.09.2021. (Федеральный закон от 28.09.2023 № 494-ФЗ)
Помощник прокурора Курагинского района Екатерина Миськова
1. В России введен цифровой паспорт. Цифровой паспорт можно будет показывать в мобильном приложении ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Перечень документов, которые можно будет предъявлять с помощью мобильного приложения, в также порядок его применения, состав сведений, которые могут быть использованы подобным способом, порядок их обработки поручено определить Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев по согласованию с Федеральной службой безопасности России. (Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 2023 № 694)
2. Введен беззаявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, принимающим участие (содействующим выполнению задач) в СВО. Чтобы установили выплату, достаточно сведений об оформлении удостоверения ветерана единого образца. Эти данные СФР будет получать от органов власти, выдавших удостоверение. (Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. № 1534)
3. В связи с 80-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады граждане России, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" или знаком "Жителю блокадного Ленинграда", получат единовременную выплату в размере 50 тыс. руб. (Указ Президента РФ от 19 сентября 2023 г. № 703)
4. Закреплена возможность выдачи посредством Единого портала госуслуг разрешений на включение в фирменное наименование юрлица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования. Решение будет принимать Минюст. (Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 № 1521, 1523)
5. Утвержден список стран, банки и брокеры из которых будут допущены к торгам на российском валютном рынке и рынке производных финансовых инструментов.
Помощник прокурора Курагинского района Екатерина Миськова
С01.09.2023 вступили в силу Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.
Указанные Правила устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации. Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.
Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.
Кроме того, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. При этом допускается обеспечение работников СИЗ по договору со специализированной организацией.
Помимо указанного работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норми утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации; обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил; обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах; обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ;
Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя.
Действие Правил ограничено до 01.09.2029.Одновременно разъяснено, что до 31.12.2024 можно предоставлять СИЗ по прежним типовым формам.
1. Лицам, которые в период СВО заключили контракт о прохождении службы, мобилизованным гражданам, являвшимся получателями пенсии за выслугу лет, выплата которой была приостановлена, решено предоставлять дополнительно к денежному довольствию (содержанию) ежемесячную компенсацию в размере 100% этой пенсии, выплачиваемой на день приостановления с учетом ежемесячной доплаты и индексации после приостановления.
Решение распространяется на правоотношения, возникшие:
- с 24 февраля 2022 г. - в отношении военнослужащих, которые заключили контракт в период СВО;
- с 21 сентября 2022 г. - в отношении мобилизованных граждан. (Указ Президента РФ от 11 сентября 2023 г. № 669)
2. Ослаблены требования к госзакупкам медизделий, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Теперь при таких закупках разрешается объединять в один лот изделия различных видов. Также изделия можно группировать в один лот с расходными материалами, которые совместимы с ними. (Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2023 г. № 1479)
3. Правительство скорректировало правила финансирования регионов в целях переселения граждан из аварийного жилья. Изменения касаются регионов, в которых действует программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 2017 г. С 1 января 2024 г. в рамках проектов комплексного развития территорий они смогут параллельно запустить новую программу для жилья, признанного аварийным после 2017 г. На такое переселение установлен лимит - 10% от объема федерального финансирования, предусмотренного на расселение домов, признанных аварийными после 1 января 2017 г. (Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2023 г. № 1484)
4. Определен список заболеваний, при которых запрещена служба по контракту в период мобилизации, военного положения и в военное время. В список болезней, препятствующих поступлению на военную службу, включены гепатиты В и С, сахарный диабет I типа, болезнь, вызванная ВИЧ, бронхиальная астма средней степени тяжести, отдельные последствия ранений и травм и др. (Приказ Министра обороны РФ от 7 августа 2023 г. № 506, зарегистрирован в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г. Регистрационный № 75198).
5. С 1 января 2024 г. в отношении угнанного (похищенного) транспорта, находящегося в розыске, в том числе если розыск прекращен, транспортный налог (аванс) не будет исчисляться с 1-го числа месяца начала розыска до месяца возврата транспорта владельцу на основании заявления. Утверждена форма и порядок предоставления заявления о прекращении исчисления транспортного налога (аванса), формы уведомления о прекращении исчисления налога и сообщения об отсутствии оснований для этого. (Приказ Федеральной налоговой службы от 11 августа 2023 г. № СД-7-21/534@, зарегистрирован в Минюсте РФ 12 сентября 2023 г. Регистрационный № 75193)
Помощник прокурора Курагинского района Екатерина Миськова
С 1 января 2024 г. предусмотрена возможность давать (отозвать) согласие на размещение и обработку биометрических персональных данных дать через портал госуслуг. Изменения внесены в Положение о портале госуслуг и Правила использования ЕСИА. (Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2023 г. № 1430)
Предельный возраст предоставления отсрочки от призыва на военную службу для 1Т-специалистов увеличен до 30 лет. Кроме того, уточнен порядок выхода из российского гражданства. Представлять военный билет при выходе из гражданства РФ должны граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет (а не до 27 лет). Положения вступают в силу с 1 января 2024 г. (Указ Президента РФ от 4 сентября 2023 г. № 660)
До 9 марта 2024 г. продлен запрет для банков взимать с граждан комиссию при выдаче им наличной валюты с вкладов или счетов. Также до указанной даты действует запрет на взимание комиссии за конвертацию иностранных валют в доллары США или евро, если конвертация проводится для последующей выдачи средств. Речь идет только о снятии в валюте средств, поступивших на счет или вклад до 9 марта 2022 г. (Решение Совета директоров Банка России от 6 сентября 2023 г.)
Помощник прокурора Курагинского района Екатерина Миськова
В январе 2022 года внесли изменения по части наказания за неуплату алиментов в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Теперь недостаточно платить часть назначенной суммы, чтобы избежать проблем с законом. Даже небольшая просрочка или маленький долг грозят судом вплоть до реального срока.
Что теперь грозит должникам по алиментам?
Главные изменения — нет ограничений по сумме задолженности, также любая недоплата теперь влечет наказание.
За что наступает административная ответственность?
Наказание по административному кодексу назначается за любую просрочку или неполную оплату ежемесячных алиментов. Если раньше хватало перевода в 100 руб., чтобы избежать проблем, то теперь недоплата этой же суммы в месяц повлечет наказание.
Статьей 5.35.1 КоАП РФ предусмотрены:
обязательные работы — от 20 до 150 часов;
арест — от 10 до 15 суток;
штраф — 20 тыс. руб.
Штраф выпишут в том случае, если нельзя привлечь к исправительным работам — например, по инвалидности, беременности женщины. За отказ от работ назначают штраф от 150 до 300 тыс. руб.
В каких случаях применяют уголовное наказание?
Если после административного наказания должник по-прежнему не платит алименты, то на него можно завести уголовное дело. Важно, чтобы после первого наказания не прошел один год.
Если срок уголовного наказания еще не закончился, а осужденный полностью погасил задолженность, он освобождается от ответственности.
Как наказать должника по алиментам?
Чтобы наказать неплательщика, нужно обратиться к приставу, который ведет делопроизводство. Как правило, это сотрудник ФССП по месту прописки должника. По заявлению пристав составит протокол об административной ответственности и направит дело в суд. Там неплательщику определят меру наказания.
Если через два месяца полную сумму алиментов должник не выплатит, пристав подаст сведения об этом в отдел дознания. Последние соберут доказательства неуплаты и отправят дело в суд, где вынесут наказание.
Когда должника нельзя наказать по закону?
Есть причины неуплаты алиментов, которые закон считает уважительными:
болезнь;
потеря работы не по своей вине;
срочная служба в армии;
на работе не выплатили зарплату;
чрезвычайная ситуация.
При рассмотрении причин неуплаты суд оценивает, были ли у должника возможности найти средства на содержание иждивенца. Учтут наличие имущества, дополнительного дохода, вкладов в банках.
1. Утверждены правила субсидирования фонда поддержки участников военной операции «Защитники Отечества» в 2023 г. Средства выделят по линии Минтруда на комплексное сопровождение участников операции и родственников погибших (персональное сопровождение, юридическая помощь, социальная адаптация, интеграция и ресоциализация, обучение, трудоустройство участников), психологическую помощь, обеспечение лекарствами, медизделиями и ТСР (в частности, протезами), подготовку социальных координаторов и др. (Постановление Правительства РФ от 13.06.2023 № 973).
2. Участника СВО и члены их семей на период участия в СВО освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилье и коммунальные услуги, взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также от мер по ограничению и/или приостановлению предоставления коммунальных услуг. Также для добровольцев предусмотрены бесплатная медико-психологическая реабилитация и бесплатные путевки при направлении их в санатории на реабилитацию после лечения в стационарах в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии. Положения в части гарантий погребения и медико-психологической реабилитации добровольцев распространены на правоотношения, возникшие с 24.02.2022. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 229-ФЗ).
3. Мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей могут потребовать расторжения договора о турпутевке и возврата денег в течение 3 лет со дня его заключения. Деньги будут возвращать за счет собственных средств туроператора, а при их недостаточности - за счет фонда персональной ответственности туроператора. Эти изменения распространены на договоры, заключенные с 01.09.2021. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 252-ФЗ).
4. Законом о бесплатной юридической помощи предусмотрена помощь бывшим военным ЛНР и ДНР, участникам военной операции, членам семей таких лиц в части выплат, льгот, признания граждан безвестно отсутствующими и умершими. Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 24.02.2022. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ).
5. В Законы о беженцах и о правовом положении иностранцев внесены изменения - граждане ДНР и ЛНР исключены из перечней иностранцев, которые не передают паспорт на хранение в ОВД при получении временного убежища, которым вид на жительство предоставляется без получения разрешения на временное проживание, которые освобождаются от экзаменов по русскому языку, истории России и основам российского законодательства для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 215-ФЗ).
6. На воинских захоронениях будут размещать исторические справки, содержащие сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). То же касается памятников Великой Отечественной войны. На воинских кладбищах можно будет хоронить участников боевых действий, которые не связаны непосредственно с госорганами (в частности, добровольцев). Поправки вступают в силу со дня опубликования и в части захоронения распространяются на правоотношения, возникшие с 24.02.2022. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 239-ФЗ).
7. Установлена памятная дата России «21 ноября - День военной присяги». (Федеральный закон от 13.06.2023 № 238-ФЗ).
8. С 01.07.2023 уведомления по налогам на имущество и НДФЛ можно будет получить через личный кабинет на Едином портале. В связи с этим ФНС уточнила форму такого уведомления. (Приказ Федеральной налоговой службы от 28.04.2023 № ЕД-7-21/292@).
9. Избирком не должен отклонять весь список выдвигаемых кандидатов из-за опечаток в данных одного из них. Такие ошибки не должны приводить к отстранению от выборов всех выдвинутых кандидатов, включая и тех, при оформлении документов о выдвижении которых не было допущено никаких неточностей. Законодатель должен принять необходимые поправки. (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2023 № 31-П «По делу о проверке конституционности пункта 14.2 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с жалобой Оренбургского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»).
10. В КоАП закреплена возможность вовлечения в хозяйственный оборот конфиската. Конфискованные товары легкой промышленности не будут уничтожать, если законодательством предусмотрена возможность их безвозмездной передачи или если Правительство приняло решение о безвозмездной передаче конфиската Минобороны или МЧС. Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие раньше, если конфискованные товары легкой промышленности по правительственному перечню не уничтожены. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 202-ФЗ).
11. За несоблюдение общих требований к содержанию животных (когда люди выбрасывают питомцев на улицу) предусмотрено административное наказание - предупреждение или штраф: для граждан - 1,5-3 тыс. руб., должностных лиц - 5-15 тыс. руб., компаний - 15-30 тыс. руб. За жестокое обращение с животными будут штрафовать: граждан на сумму 5-15 тыс. руб., должностных лиц - 15-30 тыс. руб., организации - 50-100 тыс. руб. Если нарушение требований законодательства в области обращения с животными приведет к тому, что пострадают люди или другие животные, например, собака покусает прохожего, то штраф для хозяина составит 10-30 тыс. руб., должностного лица - 50-100 тыс. руб., юридического - 100-200 тыс. руб. При этом владелец не несет ответственности, если нарушение допустил кто-то, кто должен был следить за животным вместо него. Такие же штрафы введены и для цирков, зоопарков, дельфинариев и владельцев приютов. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 230-ФЗ).
12. В КоАП РФ внесены изменения, позволяющие привлекать к административной ответственности за массовое распространение, производство или хранение не только экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список, но и иных материалов, отнесенных к экстремистским в соответствии с Законом о противодействии экстремистской деятельности. В частности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство либо практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 231-ФЗ).
13. Поправками к ГК РФ исключена норма о том, что договор личного страхования является публичным. Каждый такой договор является уникальным, индивидуальным, так как степень страхового риска и условия договора естественным образом зависят от личных характеристик застрахованного лица (его возраста, состояния здоровья и т. п.). Более того, в ряде случаев (прежде всего связанных с состоянием здоровья человека) понудить страховщика к заключению договора абсолютно невозможно. Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 209-ФЗ).
14. Из числа отягчающих обстоятельств (ст. 63 УК РФ) исключено совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 210-ФЗ).
15. Скорректирован УПК. Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска возможен арест имущества лица, которое не является подсудимым либо не несет материальную ответственность за действия подсудимого. Срок ареста решено ограничить сроком расследования и разрешения уголовного дела. Копии соответствующих материалов будут передавать для последующего рассмотрения в гражданском судопроизводстве. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 213-ФЗ).
16. Решено конфисковывать имущество, полученное в результате киберпреступлений. Речь идет о неправомерном доступе к такой информации, о создании, использовании и распространении вредоносных программ, о нарушении правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации, а также о неправомерном воздействии на критическую информационную инфраструктуру России. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 214-ФЗ).
17. Из компетенции суда присяжных заседателей исключено рассмотрение уголовных дел об ответственности за организацию преступного сообщества или участие в нем, если эти деяния совершены лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, за занятие высшего положения в преступной иерархии. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 216-ФЗ).
18. В УПК РФ внесены поправки, касающиеся либерализации производства по уголовным делам об экономических преступлениях (ч. 1-7 ст. 159, ст. ст. 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 171, 171.1, 171.3 - 172.3, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 , 190 - 199.4 и 201 УК РФ). В частности, уточнены основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении предпринимателей и членов органов управления коммерческих организаций. Установлен приоритет применения судом в отношении таких лиц меры пресечения, позволяющей продолжить им предпринимательскую деятельность. При этом сроки содержания под стражей и предварительного расследования будут продлеваться с согласия руководителя регионального следственного органа и иного приравненного к нему руководителя следственного органа, срок дознания - с согласия прокурора субъекта РФ и приравненного к нему военного прокурора. Необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 217-ФЗ).
19. Прекратить уголовное преследование после истечения срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию возможно, если уголовное дело не передано в суд или не прекращено по иному основанию. Указанный срок отсчитывается с момента истечения сроков давности уголовного преследования и для подозреваемых или обвиняемых в преступлениях небольшой тяжести составляет 2 месяца, средней тяжести - 3 месяца, тяжких и особо тяжких преступлениях – 12 месяцев. Запрещено задерживать лицо по подозрению в преступлении, по которому истекли сроки давности, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в преступлении, наказуемом смертной казнью или пожизненным лишением свободы. При продолжении производства по уголовному делу, по которому истекли сроки давности, запрещено применять меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в преступлении, наказуемом смертной казнью или пожизненным лишением свободы. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 220-ФЗ).
20. УИК и Законом об административном надзоре за освобожденными из мест лишения свободы предусмотрен административный надзор за бывшими лидерами ОПГ. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 232-ФЗ).
21. Смягчены условия содержания осужденных: с 4 до 5 кв. м увеличивается минимальная норма общей площади помещений изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, участков исправительных центров, расположенных вне территорий исправительных центров, на одного осужденного к принудительным работам; с 3 до 4 лет увеличивается возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения; вдвое увеличивается сумма средств для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости; вводится институт дисциплинарной комиссии; предусматривается объявление благодарности подозреваемым и обвиняемым за примерное выполнение обязанностей, соблюдение установленного порядка содержания под стражей. Ряд поправок касается применения электронных и аудиовизуальных средств надзора в местах содержания под стражей. Изменения вступают в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 211-ФЗ).
22. Из Закона об охране атмосферного воздуха исключено положение о предоставлении отчетности по выбросам для объектов III категории. При этом установлено, что по объектам I-III категорий формируется отчет об организации и о результатах производственного экологического контроля. Запрещены строительство и эксплуатация объектов без установок очистки газов и средств контроля за выбросами, предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 255-ФЗ).
23. До занятий физкультурой обучающиеся будут допускаться на основании заключения медорганизации, выданного по результатам профмедосмотров. Образовательная организация будет обеспечивать оказание первой помощи обучающимся в период их пребывания в ней. Такую помощь вправе оказывать педагоги и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 256-ФЗ).
24. Установлены правила на случай увольнения гражданина в ходе антикоррупционной проверки либо в промежутке между ее окончанием и принятие решения о применении к нему взыскания. Материалы, полученные после завершения проверки и в ходе ее проведения, будут направляться в прокуратуру для проверки достоверности и полноты сведений о доходах, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей. Определен порядок проведения такой прокурорской проверки. Также прокуроры могут обращаться в суд с заявлением об изменении формулировки основания увольнения проверяемого лица. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 258-ФЗ).
25. В ТК РФ внесены поправки по вопросам трудоустройства несовершеннолетних - для заключения трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, согласие органов опеки и попечительства теперь не потребуется. Достаточно получить письменное согласие одного из родителей (попечителя). Трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, возможно с письменного согласия органов опеки или попечительства или иного законного представителя. Указанные лица могут привлекаться к легкому труду, не причиняющему вреда их здоровью. (Федеральный закон от 13.06.2023 № 259-ФЗ).
1. Подписан закон о возможности призыва осужденных на службу по контракту. Теперь осужденные могут быть освобождены досрочно при заключении контракта о службе в Вооруженных силах РФ. Судимые и ограниченно годные к службе смогут заключать контракты с Вооруженными силами РФ. Закон также предусматривает, что ограниченно годные граждане также смогут заключать контракты с ВС РФ в период мобилизации, военного времени. (Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ)
2. Введена административная ответственность за нарушение режима военного положения. Так статья 20.5.1 КоАП РФ предусматривает следующие санкции:для граждан штраф в размере от 500 до 1 тыс. руб. или административный арест на срок до 30 суток; для должностных лиц штраф в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. либо административный арест на тот же срок. Также предусмотрена возможность конфискации транспортного средства и административного задержания лиц, в отношении которых ведется производство по данной статье. (Федеральный закон от 24.06.2023 № 265-ФЗ)
3. В рамках муниципального контроля за благоустройством разрешено выдавать предписания об устранении нарушений по итогам выездного обследования. При этом оценка исполнения такого предписания возможна только посредством контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2023 г. № 1001)
4. Конституционный Суд РФ обязал конкретизировать правила, порядок и сроки хранения вещдоков, являющихся доказательством по двум и более уголовным делам. Так, гражданина осудили за незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере. Это вещество было уничтожено после вступления в законную силу приговора в отношении его покупателей, поэтому в деле заявителя его не исследовали. Конституционный Суд РФ признал противоречащими Конституции РФ нормы, которые позволяют уничтожать такие вещдоки. Их надо сохранять с учетом их уникальности, значимости для дела и для возможного его пересмотра после отмены приговора. (Постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2023 г. № 33-П)
1. Внесены изменения в статью 78 УИК РФ. Осужденным за особо тяжкие преступления разрешено раньше перейти из колонии строгого режима в колонию-поселение. Срок, после отбытия которого возможен перевод осужденных сокращен с 2/3 до 1/2. Исключения - госизмена, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, незаконный оборот наркотиков, терроризм, организация преступного сообщества, хищение, вымогательство, незаконный оборот оружия и дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. (Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 285-ФЗ)
2. ГПК РФ дополнен статьей, предусматривающей ограничение поворота исполнения судебных решений в случае пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам дел: о взыскании денег по требованиям, вытекающим из трудовых отношений; о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели и промышленные образцы; о взыскании алиментов; о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца. Поворот исполнения таких решений будет возможен, только если отмененное решение суда было основано на ложных сведениях истца или представленных им подложных документах. (Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 279-ФЗ).
3. Введен беззаявительный порядок назначения надбавок к пенсии за северный и сельский стаж. (Постановление Правительства РФ от 24 июня 2023 г. № 1025)
4. Обновлен порядок расчета среднего заработка для назначения пособия по безработице. При его расчете будут использоваться также периоды, в течение которых страховые взносы не уплачиваются (например, когда работник находился на больничном) (Постановление Правительства РФ от 24 июня 2023 г. № 1026)
5. Конституционный суд РФ определил начислять компенсации за сверхурочные работы сверх зарплаты, а не оклада. В деле заявитель получал зарплату с доплатой до МРОТ, компенсация поглощалась этой доплатой, и работник в итоге получал те же деньги. Законом должно быть установлено допустимое соотношение между окладом и надтарифной ставкой. Статья 152 ТК РФ признана неконституационной. Законодателю надлежит скорректировать закон. До этого работнику гарантируется зарплата не ниже МРОТ без учета дополнительных выплат. Сверхурочное время должно оплачиваться сверх заработной платы с начислением компенсаций на тарифную ставку или оклад. (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2023 г. № 35-П)
6. Конституционный суд РФ высказался, что потерпевший может требовать в суде возбудить уголовное дело частного обвинения, даже если в ОВД ему в этом уже отказали. Так, уголовное дело прекращают, если уже имеется неотмененное постановление об отказе в его возбуждении. Дела частного обвинения по общему правилу возбуждают в отношении конкретного лица не иначе как путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд. Поэтому постановление об отказе в возбуждении дела в подобной ситуации должно расцениваться как вынесенное за пределами компетенции соответствующих должностных лиц. Оно не имеет юридической силы с момента его вынесения и подлежит обязательной отмене (Постановление Конституционного Суда РФ от 28 июня 2023 г. № 36-П)
Помощник прокурора Курагинского района Екатерина Миськова
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 48 и ст. 78 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены:
- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
- судом.
Частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)установлено, что в порядке, предусмотренном данным кодексом, судами рассматриваются и разрешаются подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: - об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке... органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Общие правила предъявления административного искового заявления содержатся в статьях 124 и 125 КАС РФ.
Особенности оспаривания нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном КАС РФ
Правила предъявления административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим установлены статьей 208 КАС РФ:
С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.
С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, а также Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.
Административные исковые заявления о признании нормативных правовых актов недействующими в порядке, предусмотренном КАС РФ, не подлежат рассмотрению в суде, если проверка конституционности этих правовых актов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами отнесена к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.
Требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим предусмотрены статьей 209 КАС РФ:
Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 КАС РФ.
В административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 и 8 части 2 и частью 6 статьи 125 КАС РФ; 2) наименование органа местного самоупралвения, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт;
3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого нормативного правового акта, источник и дата его опубликования;
4) сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом;
5) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, а при подаче такого заявления организациями и лицами, указанными в частях 2, 3 и 4 статьи 208 КАС РФ, какие права, свободы и законные интересы иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о том, что существует реальная угроза их нарушения;
6) наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части; 7) ходатайства, обусловленные невозможностью приобщения каких-либо документов из числа указанных в части 3 статьи 209 КАС РФ;
8) требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.
К административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 126 КАС РФ, документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 4 части 2 статьи 209 КАС РФ, а также копия оспариваемого нормативного правового акта.
Исходя из положений статьей 19 и 20 КАС РФ, дела об оспаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований рассматриваются Красноярским краевым судом в качестве суда первой инстанции; дела об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих рассматриваются Курагинским районным судом в качестве суда первой инстанции.
Помощник прокурора Курагинского района Екатерина Миськова
1. Минтруд обновил порядок оказания гражданам бесплатной помощи в получении пособий и перечень необходимых документов. Теперь бесплатную помощь, необходимую для получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, социального пособия на погребение оказывает Социальный фонд России, Порядок оказания помощи Фондом социального страхования признан утратившим силу. (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 апреля 2023 г. № 314н, зарегистрирован в Минюсте РФ 23 мая 2023 г.)
2. Установлены единовременные выплаты для пострадавших в зоне СВО спасателей. В случае смерти военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы и работников МЧС, выполнявших задачи на территориях новых регионов и Украины в период проведения СВО, членам их семей положена единовременная выплата в размере 5 млн руб. в равных долях. При получении увечья положена выплата 3 млн руб. (Указ Президента РФ от 24 мая 2023 г. № 382)
3. Установлены правила аккредитации, ее приостановления и прекращения для организаций, занимающихся аутентификацией на основе биометрических персональных данных. Аккредитацию проводит Минцифры. Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г. и действует до 1 июня 2029 г. (Постановление Правительства РФ от 22 мая 2023 г. № 810)
4. Конституционный Суд РФ защитил право осужденных находиться в СИЗО в условиях не хуже, чем для подозреваемых и обвиняемых. Суд указал, что осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, оставленные в СИЗО или переведенные туда, должны помещаться в те же условия, что и заключенные под стражу подозреваемые, обвиняемые. Законом не устанавливаются разные нормы санитарной площади в камере в зависимости от статуса лица. Законодателю предложено предусмотреть более высокие нормы площади на осужденного либо ввести льготный зачет времени его содержания в СИЗО. (Постановление Конституционного Суда РФ от 22 мая 2023 г. № 25-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.В. Пискарева")
5. Банк России не будет продлевать послабления, действующие до конца первого полугодия 2023 г. и поэтапно отменяет регуляторные послабления, которые были введены из-за антироссийских санкций. Например, решено не продлевать отсрочку при формировании резервов на возможные потери по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера юрлиц. При этом отсрочка по кредитам физлицам и субъектам МСП (если платежи просрочены менее чем на 90 календарных дней) сохраняет свое действие до конца 2023 г. (Информационное сообщение Банка России от 24 мая 2023 г.)
1. Разработана Стратегия комплексной безопасности детей на период до 2030 года. В качестве главных целей обеспечения комплексной безопасности детей определены:
- снижение уровня смертности и травматизма детей;
- защита и обеспечение интересов детей и семей с детьми во всех сферах жизнедеятельности;
- воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности.
Запланированы развитие современной и безопасной инфраструктуры для детей, профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, формирование безопасной информационный среды, укрепление института семьи.
(Указ Президента России от 17.05.2023 № 358)
2. Закреплены условия упрощенного приема в гражданство РФ иностранцев, заключивших в период проведения СВО контракты о прохождении службы в Вооруженных силах РФ или воинских формированиях сроком на один год. Также упрощенный порядок распространяется на членов их семей.
(Указ Президента России от 15.05.2023 № 350)
3. Конституционный суд РФ защитил права добросовестных приобретателей с публичных торгов доли имущества гражданина-банкрота, признав п.1 ст. 250 ГК РФ неконституционным. Суд указал, что норма содержит неопределенность в реализации сособственниками преимущественного права покупки доли в случае ее продажи на торгах в рамках банкротства. Федеральный законодатель должен найти баланс между интересами сособственников - членов семьи должника и интересами добросовестного приобретателя - победителя торгов, у которого имеются законные ожидания относительно приобретения имущества на торгах. Пока в закон не внесут изменения, доля на торгах должна продаваться с соблюдением соответствующих гарантий. Управляющий направляет сособственникам предложение приобрести долю должника с указанием ее стоимости, равной начальной цене на торгах. При отказе доля продается с торгов.
(Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 2023 г. № 23-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Шеставина")
Версия для слабовидящих
